阅·思源 |《两岸关系40年历程》——推动与破坏两岸关系和平发展的新一轮较量

导语：

第六章是本书上篇的最后一章，其中论述的两岸关系发展历程，与广大读者在时间距离上最贴近，与对台工作在联系程度上最紧密。简而言之，就是两岸关系发展的“时”和“势”。因此，第六章运用宏观性、框架化的“大写意”手法，在谋篇上着重突出重大方针的深远作用、重要事件的深度影响，在内容上着重突出局部变化带来的系统效应、关键变量引起的节点效应，帮助读者透过内外交织的事件、纷繁复杂的现象，更好把握两岸关系发展的历史走向，坚定推进祖国统一进程的强大决心。

我是第六章导读员穆俊龙，本期导读立足本篇特点，从历史观理解中共中央对台工作方针政策，从大局观理解科学应对台湾政局变化带来的挑战，从角色观理解在对台工作大局中台盟履职作为的三个维度，与大家一起梳理回顾从2016年5月到2019年之间两岸关系发展的历史时期。

一、历史观维度：赖以拄其间——

习近平总书记关于对台工作的重要论述，

锚定祖国统一的历史进程

本章第二节至第四节全面深入地阐述了习近平总书记关于对台工作的重要论述。其中，第三节、第四节分别对中共十九大关于对台工作的主要精神、习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话作了重点研究和分析。统筹第二节到第四节，对习近平总书记关于对台工作的重要论述的主要内容，归纳为以下四个方面，供参考交流。

习近平总书记在论述历史观时指出，人类社会发展的历史证明，无论会遇到什么样的曲折，历史都总是按照自己的规律向前发展，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。对于两岸关系发展的历程而言，国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然，统则强、分必乱，这是一条历史规律。习近平总书记关于对台工作的重要论述，正是基于对两岸发展大势的深刻洞察与精准把握。

一是民族复兴的目标论。习近平总书记在中华民族伟大复兴的历史潮流中定位两岸关系发展，并将“两岸一家亲、共圆中国梦”作为战略目标，立为精神旗帜，团结两岸同胞成为中国梦的参与者、助力者、书写者。比如，“中华民族伟大复兴与两岸同胞前途命运紧密相连”“实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”“中国梦是两岸同胞共同的梦，需要大家一起来圆梦”等重要论述，鲜明地揭示出民族复兴是包括广大台湾同胞在内的全体中华儿女的共同愿望和共同使命。

二是反对“台独”的立场论。捍卫国家主权和领土完整、坚决反对“台独”分裂，是我们毫不动摇的坚定立场。无论是在中共十九大报告第十一部分“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”，还是在习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话中，坚决反对“台独”的立场始终没有变过。特别是“我们决不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”的铿锵话语，斩钉截铁地表达出反对“台独”分裂的坚定意志、充分信心和足够能力，也向岛内释放了清晰明确的信号，不会听任各种形式“台独”的发展和蔓延，在维护祖国统一上划出了清晰的红线、严肃的底线。

三是对台工作的原则论。一个中国原则是两岸之间处理台湾问题必须遵循的根本原则，也是国际社会公认的国际关系准则。本章从现实客观性（“大陆和台湾虽然尚未统一，但同属一个中国，是不可分割的整体”）、地位重要性（“两岸关系之锚”“定海神针”）、要求一致性（“认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话”）、态度坚定性（“在这个大是大非问题上，我们的立场不可能有丝毫模糊和松动”），论述了坚持一个中国原则的极端重要性。同时，本章也论述了一个中国原则的鲜明提出和坚决坚守，让台湾的部分政治势力不再对两岸关系定位有模糊空间抱有幻想。这就成为争取早日解决两岸政治对立、开展两岸民主协商、推进祖国和平统一进程的根本基石。

四是两岸融合的政策论。深化两岸融合发展是两岸各领域交流发展到一定阶段的政策设计，为两岸同胞真正实现心灵契合提供了既着眼当前，又放眼长远的政策路径，成为了习近平总书记关于对台工作的重要论述的重要创见。两岸融合发展的政策主张，说明了两岸自古一家人是融合的历史支撑点，扩大各领域合作是融合的现实切入点，构建两岸命运共同体是融合的未来着眼点。

具体看，两岸融合发展的政策体系把亲望亲好作为主旨，明确提出“两岸同胞一家亲，根植于我们共同的血脉和精神，扎根于我们共同的历史和文化”“我们对台湾同胞一视同仁，将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇”等；把应通尽通作为政策主线，明确表示“提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”“推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享”等，在两岸同胞携手发展中认同历史和文化，认同民族和国家，真正实现利益融合、心灵契合、发展聚合。

二、大局观维度：我自岿然不动——

以习近平同志为核心的中共中央掌舵领航，

牢牢掌握两岸关系主导权主动权

本章第一节主要论述了应对台湾政局变化及其带来的挑战，主要分为两个部分：第一部分从两岸关系、岛内施政、对外关系等三个方面，着重梳理了蔡英文当局破坏两岸关系和平发展现状的错误行为；第二部分从坚定维护政治基础、坚决遏制分裂行径，加强友我力量交流，增进台湾同胞福祉，巩固国际社会认同等五个方面，着重阐述了祖国大陆坚持对台大正方针不动摇，采取应对措施，打击“台独”实力嚣张气焰的有力举措。

习近平总书记在论述大局观时指出，不仅要看现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。因此，在阅读本章第一节时，要时刻把握住坚持与冲撞一个中国原则、反对与图谋“台独”、推动与破坏和平发展、维护与冲击台海和平稳定的主流。那就是在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我对台工作牢牢掌握了两岸关系主导权主动权。

台盟中央主席苏辉出席2019年三亚台商峰会

一是战略上主导。主要表现为两个方面：

首先，清楚地认识到决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆的发展进步。这就从战略层面，揭示了看待对台工作的视角应该是国家全局，看待国家统一的视角应该是国家发展。同样地，从力量层面，说明了大陆在推进祖国统一进程中的主导性作用，并将通过不断扩大大陆发展优势，从而增进和平统一对台湾同胞的感召力、吸引力。

其次，科学预判研判两岸关系可能出现的风险挑战，利用重要场合，清楚传达对台工作战略底线，主导两岸关系沿着正确方向发展。比如，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，在会见来访的国民党时任主席洪秀柱等重要活动中，都明确表示，坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。

二是战术上主动。主要表现为主动果断应对两岸关系出现的变化，毫不犹豫、不失时机地支持友我力量，打击“台独”势力。比如，由于蔡英文当局不承认“九二共识”，2016年5月20日起，坚决中断了国台办与台湾方面陆委会的常态化联系沟通机制、海协会与台湾海基会的制度化商谈机制。同时，在反“台独”斗争尖锐的时候，2018年国台办、国家发展改革委等部门出台了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条措施”），以此继续加强同台湾岛内坚持“九二共识”、支持两岸关系和平发展的团体和民众交往，不断增进台湾同胞福祉。除此之外，本章在第一节还列举了多项两岸民间经济文化交流的活动与平台，这些都是在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，反“独”促统的主动、务实、有效举措。

三、角色观维度：同心干——

台盟充分发挥亲情乡情优势，

对台联络工作迈向“心连心、实打实”

台盟中央主席苏辉出席2018年两岸基层治理论坛

习近平总书记对角色观的论述集中阐明，不仅要冷静分析各种现象，而且要把自己摆进去。台盟作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，对台是特色，更是主责。台盟十大以来，全盟对台联络工作坚持“心连心、实打实”的工作要求，努力做到日常联络贴心、涉台宣传暖心、专项活动交心，努力做到为增进台湾同胞福祉多摸实情、多想实招、多献实策，切实担负起推进祖国和平统一进程的助力者角色。简要总结归纳台盟履职尽责工作如下：

一是对台联络往心里走。加强与台胞代表性人士、团体的联络交流，会见台湾商业总会、台湾二十一世纪基金会、中国和平统一促进会香港分会等统派团体，听心声建议、话乡亲厚意。通过海峡论坛、海峡两岸船政文化研讨会、海峡两岸休闲农业发展（海南）研讨会等11项主题交流活动，打造“两岸同心大中国”品牌系列活动，与台湾中小企业界、少数民族及海外台胞团体加强联谊，与在祖国大陆的台湾青年代表加强交流，支持他们参访投资，参与祖国建设，让“日常”联络取得了“非常”效果。

二是涉台研究往实里走。2019年台盟中央党派重点考察调研聚焦优化台资企业营商环境，围绕助力台资企业更好融入祖国大陆发展提出政策建议，得到汪洋主席、王勇国务委员批示。在专题调研方面，围绕围绕“31条惠及台湾同胞措施”、台胞权益保护、台商子女学校教育、等主题，深入了解在祖国大陆的台湾同胞的关心事、挂心事，助力中共中央对台方针政策落实“最后一公里”，取得了务实效果。

2018年10月11日台盟中央主席苏辉同志出席第五届大江论坛开幕式

万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，两岸同胞定能不断汇聚强大合力，振奋民族同心，扎实推进两岸关系和平发展，坚定推进祖国和平统一进程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦携手努力、矢志前行。

下期预告：

《两岸关系40年历程》第七章导读之

“两岸政治关系”

摘要：自1979年1月至2019年1月，两岸政治关系经历了40年的发展历程，从冰冻到开启到对抗，再到缓和，最后是再次对抗与官方互动中断，可谓是跌宕起伏，精彩纷呈。

一直以来，台盟各级组织坚决贯彻中央对台工作大政方针，充分发挥盟员及所联系的台胞与台湾岛内外台胞特别是中上层人士有广泛密切联系的优势，努力推动两岸之间的交流交往，全面深入开展对台宣传工作，为促进两岸双向交流，为祖国和平统一大业作了许多有益的工作。

导读员：穆俊龙

小编：萌小宣

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